Millised institutsioonilised ümberkorraldused viidi ellu, enne kui Eesti reformid tunnistati rahvusvaheliste ekspertide poolt tulemuslikuks ja Eesti kutsuti eelläbirääkimistele Euroopa Liiduga liitumise asjus? Kuidas on toimunud institutsioonilise muutumise protsess ja kuhu minnakse edasi? Need on probleemid, millele raamat keskendub.